2017年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映“市中区悦来乡岷江小三峡是经中央批准的岷江江团自然保护区，多年来不断有人电鱼，开采江中砂石，致使小三峡的鱼越来越少。”接件后，市委、市政府高度重视，指定由市农业局牵头，会同市纪委监察局、市中区政府办理该案件。时隔几个月，目前该案件的办理成效如何?5月14日，记者来到市中区悦来乡进行实地采访。

立查立改：开展“电鱼集中整治行动”

长吻鮠在四川俗称江团。岷江长吻鮠国家级水产种质资源保护区是由眉山市青神县和乐山市市中区联合申报，于2011年12月获得农业部公告第1684号批准成立的跨市水产种质资源保护区，主要保护对象是岷江小三峡江段长吻鮠、黄颡鱼、南方大口鲶等。保护区全长33公里，地跨眉山市青神县罗波乡、汉阳镇和乐山市市中区悦来乡、关庙乡。市中区境内18公里，其中核心保护区悦来乡鱼窝村至道华村李河坝15.5公里，实验区悦来乡道华村李河坝至荔枝湾村2.5公里。

在保护区的管理方面，按照《渔业法》和《水产种质资源保护区管理暂行办法》的规定，保护区核心区范围为全年禁渔期，禁止一切捕捞活动。保护区其余范围按全省法定3月1日至6月30日为禁渔期。市中区于2017年7月成立了岷江长吻鮠国家级水产种质资源保护区乐山市市中区管理站，落实工作人员9人，制定了《保护区管理制度》。同时，设置保护区界牌、简介牌。

在群众举报之前，该保护区的实验区范围内存在零星电鱼现象。“电捕鱼是国家立法严厉禁止的，电鱼后除了对鱼类大小通杀外，对水生动物是很严重的破坏，对水质也造成严重的污染，是属于我们严厉打击的行为。”市中区农业局农业综合执法大队长向文安说。

针对问题，立查立改，多措并举。市中区立即印发了《乐山市市中区人民政府办公室关于印发严厉打击“电鱼”等非法捕捞行为专项整治工作方案的通知》，开展为期3个月的“电鱼集中整治行动”，出动执法人员对保护区进行水上岸上执法巡查。经广泛宣传教育，村民主动上交电鱼器具3套。对在巡查中发现的地笼、拉网进行了割除和清理。同时，建立群众举报机制，加大对非法电鱼的打击力度。

为有效保护生态环境，市中区已于2017年4月全面停止拍卖采砂权，不再办理采砂许可。对此前保护区内已经公开拍卖实施的2起河道采砂，市中区对砂石场生产设备进行了拆除，收回采砂权、停止采砂。

举一反三：

建立保护区管理长效机制

经过一系列整治后成效如何?市中区悦来乡道华村位于保护区范围内，该村党支部书记李建军说：“目前，我们这一带没有发现电鱼和采砂的情况。偶尔会有外来人员来这里钓鱼，我们也都是及时把他们劝走了。”

如何由市中区整治以点带面，举一反三，来加强全市河湖水域生态环境保护工作形成长效监管?市农业局渔政管理站站长郑嶷介绍，去年在接到该交办件后，乐山市立即开展了巡查。市农业局与市公安、水务、交通海事部门联合在全市范围内开展了为期4个月的专项整治，严厉打击电捕鱼等非法捕捞行为。在加强巡查执法的同时，强化对渔船渔具的管理，建立台账，将监管责任细化落实到乡镇、村组干部。广泛开展法律宣传，实施有奖举报，群防群控。今年的春季禁渔期开展了一系列巡查执法活动，目前已经抓获了21名非法捕捞人员，其中有8人被移交到司法部门处理。

郑嶷表示，下一步，市农业局将和市公安、水务、交通海事部门联合开展2018年中国渔政亮剑行动，除在春季禁渔期开展严厉的渔政执法外，还将开展对非法捕捞行为的专项整治，形成长效机制，进一步维护天然河流的生物多样性，保护鱼类资源。在加强巡查和执法的同时，对天然江河进行增殖放流，用好中央、省市项目资金，对天然河流进行鱼类增殖补充，维护江河的水生生物的多样性，进一步使江河的鱼类资源得到增殖保殖。